4月8日，深圳發(fā)布了《深圳市人民政府關(guān)于加快培育壯大市場(chǎng)主體的實(shí)施意見》(下稱《意見》)并召開新聞發(fā)布會(huì)解讀相關(guān)措施。《意見》主要包括“1個(gè)總體要求+6大關(guān)鍵環(huán)節(jié)+7條保障措施”，通過30條培育壯大市場(chǎng)主體“實(shí)招”，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體的發(fā)展活力、競(jìng)爭(zhēng)活力、創(chuàng)新活力。

“擴(kuò)容”“提質(zhì)”齊發(fā)力構(gòu)建市場(chǎng)主體梯度培育格局

一直以來，深圳高度重視市場(chǎng)主體培育工作。據(jù)深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)主任郭子平介紹，截至2021年底，深圳全市共有市場(chǎng)主體380萬家，數(shù)量居全國(guó)第一，包括139萬家個(gè)體工商戶和241萬家企業(yè)，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1.3萬家，限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)1.2萬家，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)1.1萬家，形成了小企業(yè)“鋪天蓋地”、大企業(yè)“頂天立地”的發(fā)展格局。

此次《意見》通過“1個(gè)總體要求”明確“十四五”時(shí)期培育壯大市場(chǎng)主體的工作方向。聚焦解決市場(chǎng)主體升級(jí)壯大過程中普遍需要的融資支持、創(chuàng)新支撐、人才需求等突出問題，進(jìn)一步創(chuàng)新政策、優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府緊密結(jié)合，促進(jìn)市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。

《意見》提出，到2025年，深圳市場(chǎng)主體梯度培育格局全面構(gòu)建，活躍度進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步擴(kuò)容提質(zhì)。“擴(kuò)容”方面，市場(chǎng)主體總量突破460萬家，企業(yè)超過320萬家。“提質(zhì)”方面，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過1.5萬家，專精特新“小巨人”企業(yè)超過600家，國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍達(dá)到80家以上，境內(nèi)外上市公司突破600家，世界500強(qiáng)企業(yè)增至10-12家，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2.2萬家，獨(dú)角獸企業(yè)新增20家左右。

量身定制全鏈條服務(wù)機(jī)制個(gè)性化支持六類市場(chǎng)主體

此次《意見》針對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)做精”“優(yōu)上市”“國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)”“獨(dú)角獸企業(yè)”六類不同市場(chǎng)主體發(fā)展的特性需求，加大個(gè)性支持。

根據(jù)《意見》，深圳將開通“個(gè)轉(zhuǎn)企”線上“一體化服務(wù)平臺(tái)”和線下“一站式辦理窗口”，申請(qǐng)人登錄一個(gè)平臺(tái)、跑一個(gè)窗口，可一次性辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”的全部事項(xiàng)。“對(duì)于‘個(gè)轉(zhuǎn)企’的市場(chǎng)主體，深圳將給予獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持。譬如個(gè)體工商戶直接轉(zhuǎn)型為工業(yè)、批發(fā)零售業(yè)‘四上’企業(yè)的給予最高20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。”深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)李國(guó)偉介紹。

“小升規(guī)”指小微企業(yè)規(guī)范升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)，《意見》提出3條措施進(jìn)一步壯大規(guī)模以上企業(yè)。充分挖掘規(guī)上企業(yè)新增量，擴(kuò)大“小升規(guī)”重點(diǎn)培育庫(kù)范圍，首次達(dá)到“四上”標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的工業(yè)、服務(wù)業(yè)及批發(fā)零售企業(yè)均給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

“規(guī)做精”是指推動(dòng)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。根據(jù)《意見》將加大“專精特新”企業(yè)培育力度，構(gòu)建國(guó)家、省、市三級(jí)“專精特新”企業(yè)培育梯隊(duì)，對(duì)獲評(píng)專精特新“小巨人”企業(yè)和省級(jí)“專精特新”企業(yè)分別給予最高50萬元和20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

在“優(yōu)上市”方面，《意見》提出3條措施，支持更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)充分利用資本市場(chǎng)發(fā)展壯大。打造全鏈條上市培育體系，依托“星耀鵬城”上市服務(wù)平臺(tái)做好后備資源梯度培育，對(duì)首次在“新三板”掛牌企業(yè)、擬在境內(nèi)上市并完成輔導(dǎo)企業(yè)、直接在境外上市企業(yè)、遷入本市的外地優(yōu)質(zhì)上市企業(yè)等分類分檔給予獎(jiǎng)勵(lì)。

“獨(dú)角獸”企業(yè)是新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的引領(lǐng)者，《意見》提出3條措施，挖掘培育一批具有“硬核”科技支撐、爆發(fā)式成長(zhǎng)潛力的企業(yè);構(gòu)建潛在獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，制定深圳獨(dú)角獸企業(yè)遴選發(fā)現(xiàn)指標(biāo)體系，建立獨(dú)角獸企業(yè)培育庫(kù)。

深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)副主任方琳表示，接下來會(huì)根據(jù)《意見》，將高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)工作納入全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈;并對(duì)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行分類、分級(jí)培育服務(wù)，精準(zhǔn)評(píng)估高新技術(shù)企業(yè)用房需求、金融需求、人才需求、市場(chǎng)需求、行政服務(wù)需求，引導(dǎo)全社會(huì)各方面資源精準(zhǔn)對(duì)接高新技術(shù)企業(yè)。(記者/許懿黃思華崔璨)